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  • 【專文】 可愛又可恨的大法官憲法審查制!

    司改會議拋出大法官審查個案的制度,叫做「裁判憲法審查制度」,亦即打官司定讞,敗訴一方認為法官適用法律之見解有違憲之疑,可聲請大法官審查,大法官認為法官之法律見解或適用法律違憲時,可宣告違憲,讓案件平反。

    現在大法官會議之解釋,縱使某具體個案適用法律牴觸憲法,被宣告違憲,該法律宣告後向後失效,無溯及效力,該案件頂多以大法官的解釋聲請再審或非常上訴救濟,無法在大法官審理或解釋時獲得平台中汽車借錢反,可以說造福別人的多,造福自己的少,因為還要繞一、兩道程序,非常繁雜,費時、費力、費錢。

    贊成該制度者,認為大法官為憲法守護神,可以宣告立法院之法律違憲,當然亦可宣告法官判決違憲,且多一道救濟程序,讓民眾在具體個案獲得多一層保障,並且刺激法官的憲法意識,及一般民眾的憲法觀念。況且這類案件通常不多,限制條件又嚴格,不致於造成第四審。反對者認為大法官變成最高法院的太上「最高法院」,成為第四審,將破壞憲政體制。且大法官可以審查最高法院案件,在1/2門檻下,容易造成政治審判,影響司法獨立。

    不論贊成或反對,司改最重要的是守憲合憲,「不顧源頭,只顧下頭,恐怕淪為豬頭」。因為憲法是源頭,大法官裁判憲法審查制,若屬憲法層次需修憲,若屬法律制度也需修憲,這個制度可以說是「既可愛又可恨」。可愛的是,可讓三審定讞沒希望的人,露出一道曙光,讓法官、律師、一般民眾增進憲法之認識。可恨的是,憲法是這個制度的上游,不修憲,這個制度是空談,憲法是這個制度的絆腳石。真是成也憲法,敗也憲法。

    銀行借款利息要建立憲法審查制的第一步是修憲,這絕對逃避不了,如果不金門機車免留車修憲硬幹,豈不是「拿著紅旗反紅旗,摸著憲法反憲法」?豈不是自己也違憲?憲法增修條文第5條規定,司法院大法官依憲法第78條規定(解釋憲法並統一解釋法律及命令),並組成憲法法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。依憲法第77條雖然司法院為最華南信貸高司法機關,掌理民、刑事、行政訴訟及公務員之懲戒,但增修條文賦予大法官前述權力,並無審理民、刑事、行政訴訟及懲戒之權。

    如果不修憲,大法官直接以具體個案之法律見解違憲,而平反該案件,敗新車貸利率多少訴之一方以大法官違憲為由聲請大法官解釋青年創業貸款項,將由誰來處理這宗怪異釋憲案?恐無人處理,因為,聲請人指責審查違憲的大法官違憲,大法官豈可再當該釋憲案?知道可能會衍生這麼可愛又可恨的問題,應一方面修憲來配套才是正道,否則「大法官憲法審查制」,一則要審查法官違憲判決,他則大法官自己違憲,豈不是國際大笑話嗎?這是改革司法嗎?是被司法改革吧!

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